龙安科技召开矿山安全标准研讨会

省标准协会蒋丹婷秘书长等专家莅临龙安研讨矿山安全标准工作

一、矿山安全工作开启新纪元

1.1《矿山安全标准工作管理办法》

2023年2月13日国家矿山安全监察局第3次局务会议审议通过《矿山安全标准工作管理办法》（下简称“办法”），更多标准的出台意味着一个行业的规范与成熟，为行业的发展提供了必要的依据与保障。《办法》的实施为矿山安全标准工作开展提供了依据，同时《办法》的实施标志着安全标准引领下的矿山安全工作将开启新纪元。

1.2政策导读

第二条，本办法适用于矿山安全领域各类规程、规范、标准的管理、制订、实施和监督等工作。（全面性）

第四条，鼓励协会、学会、商会、企业和教育、科研机构等参与矿山安全标准工作，开展矿山安全标准对外合作和交流，推进矿山安全标准国际互认。（广泛性）

第五条，国家矿山安全监察局引导和规范矿山安全领域团体标准、企业标准工作。建立国家矿山安全标准信息平台，鼓励矿山安全领域社会团体、企业在国家矿山安全标准信息平台公开其团体标准、企业标准相关信息，支持和推动实施效果良好的团体标准、企业标准上升为国家标准或者行业标准。（鼓励性）

第六条，矿山安全标准工作纳入矿山安全发展规划和年度工作计划，并充分保障标准工作各项经费。矿山安全标准制修订和贯彻实施纳入矿山安全工作考核体系。（责任性）

1.3政策解读

贯彻落实法律法规体系：《办法》将有国家关法律法规有效融入标准与管理制度系统中，是贯彻法律法规的重要方法；

落实主体责任：《办法》将安全标准制修订和贯彻实施纳入安全工作考核体系，首次落实了标准工作的企业主体责任；

落实全员安全生产责任制度：《办法》将推动不同岗位、不同工种、不同作业过程，制定相应的作业指导书及操作规程，能大大降低从业人员现场作业中因错误操作而带来的风险，降低风险人为因素，提高班组管理水平；

提高了安全生产门槛：《办法》将推动各类安全生产技术、管理与设施设备标准大量出台，安全生产门槛大幅提高；

全方位管理/全过程管控：《办法》适用于矿山安全全领域，各规程、规范、标准的管理、制订、实施和监督等工作；

改善设施设备状况：《办法》将对设施设备提出更多具体的要求，淘汰落后技术、工艺、设备，提高企业本质安全水平；

促进技术与管理持续改进：《办法》建立了长效发展机制，促进矿山安全全领域技术与管理持续改进；

提高监管效率与水平：《办法》建立了长效发展机制，是提高监管效率与水平的有力抓手；

实现企业安全生产绩效持续改进：《办法》必将推动安全管理行业的规范与成熟，实现企业安全生产绩效持续改进、提升。

1.4读懂政策背后的趋势

政策的顶层意图是主导行业趋势；《办法》的底层逻辑是标准引导下的技术创新、管理提升、设施设备升级，以此为基础进行全方位的产业升级，主要包括监管水平与效率升级、安全管理与技术全方位升级，推动安全管理行业的规范与成熟，实现企业安全生产绩效持续改进，最终实现安全生产经济效率提升。

     二、组织矿山安全标准化研讨会

      2023年3月15日，龙安科技组织了今年首场《矿山安全标准研讨会》，本次会议邀请到省标准协会秘书长蒋丹婷女士、专家黄瑛俊先生、专家陈晶先生。开展了深入的矿山安全标准研讨工作。会议包括：《矿山安全标准管理办法》政策研讨、矿山安全标准体系、矿山安全培训标准体系，标准工作开展，标准工作资源共享、矿山安全标准重点工作、矿山安全标准总裁培训班、矿山安全标准共建、矿山标准技术联盟、省标准协会矿山安全标准分支机构设立等主题。
       省标准协会专家与龙安科技，就矿山安全标准工作进行了深入、广泛的交流，并达成了专家共享、资源共享、技术共享、标准共享、开设矿山安全标准总裁培训班、开设矿山安全标准分支机构等多项共识，为进一步推进矿山安全标准工作打下坚实的基础。

三、龙安科技矿山安全标准工作推进

3.1标准战略理念

基于龙安科技“金三角安全管理”理论，我司始终在探索安全管理到岗到位的方法。如安全培训板块，我们始终致力于探索“培训到位”的有效方法，即：“培训不到位”的本质原因是什么？我们认为，目前安全培训行业暂无相关标准，是本质原因之一。没有标准，将导致岗位安全责任不明、培训内容不明、培训效果不明、培训考核不明、监管抓手不明、主观性强等问题，最终导致安全培训不到位。

龙安科技首倡：以标准带动安全培训体系长足进步的战略理念，致力于推动不同岗位、工种、作业过程安全培训规范、规程与标准的制定，从本质上提高安全培训整体水平，降低从业人员因培训不到位带来的风险，从而降低人为因素风险。

3.2安全教育培训标准工作规划

安全培训不到位的根源性问题是行业缺乏相关标准，龙安科技针对此问题首倡：以标准带动安全培训行业长足进步的战略理念。为此，龙安科技做出了安全培训标准体系建设规划，以期在主管部门的领导与支持下，联合行业内各方力量，推动安全培训标准建设，推动安全培训行业本质进步。

安全培训行业标准建设系统规划

重点推进《地下矿山岗位安全培训内容建设标准》《企业职工安全培训档案标准》等

3.3《地下矿山岗位安全培训内容建设标准》简述

龙安安全培训教材体系，针对矿企培训资源匮乏单一；工种繁多，教材无针对性等问题，建立了安全培训资源库。以“岗位培训教材标准化”为指导，以“培训到岗到位”为目标，联合安全领域专家，编撰了各工种安全培训教材，教材大纲如下：

a.安全生产应知应会：安全生产风险基础知识、法律法规要求；

b.岗位主要风险及事故隐患：岗位主要安全风险、岗位常见事故隐患、典型事故案例；

c.岗位风险控制：岗位操作流程、岗位安全操作要点、岗位操作风险管控；

d.岗位应急管理：应急报告、现场应急处置等，四大部分形成岗位工种标准化培训教材。

“金三角安全管理法”安全培训系列教材

“金三角安全管理法”安全培训系列教材

四、标准联盟规划

4.1联盟规划

4.1.1金三角安全管理联盟

旨在促成一个中立、公正、共赢的第三方矿山安全管理平台，以标准为导向，以安全管理技术为支撑，在应急管理部门的指导下，联合协会、学会、商会、企业、科研机构、设施设备供应商，一起构建安全管理联盟。安全管理联盟以共享共建的态度出发，倡导交流互动、信息互通、标准共建、技术共研、资源共享，从而优化资源配置，推动安全管理行业的规范与成熟，实现企业安全生产绩效持续改进，最终实现安全生产经济效率提升。

4.1.2安全标准共建联盟

依托行业各方力量，搭建“联动互利、协同创新、资源共享、标准共建”的安全标准共建技术平台。

4.1.3安全管理与技术联盟

以金三角安全管理理论为基础，通过安全管理顶层设计与战略规划，从安全培训、双重预防、防灾应急三个维度为企业量身定制全人员参与、全过程控制、全方位覆盖的安全管理落地抓手。最终实现企业安全生产绩效持续改进与经济效率提升。

4.1.4设施设备联盟

以标准匹配、供应集群、测评优选、协同采购为思想，实现高效联动的跨企业、跨厂商的设施设备信息平台。

4.2联盟框架

4.3联盟核心优势

标准工作：降低标准工作成本，提高标准工作效率；

规模效益：标准先行，水平领先，协同采购，降低成本；

战略预防：对行业中形成的强制性标准做出快速反应，将强制性标准纳入协同采购程序，降低成本。